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【央视新闻客户端】
题记：2025年12月17日，中信出版集团与北大国发院 、北大中国经济研究中心共同主办“承泽论坛”第49期暨《读懂“十五五 ”》新书分享会 。本文根据粤开证券副总裁兼首席经济学家罗志恒的主题演讲《“十五五 ”如何明显提高居民消费率？》整理。 一 、提振消费有重要意义：促进内部经济循环、促进外部地缘经济格局改善 中国经济已从供给短缺进入需求不足阶段 ，我国生产能力与供给能力强劲 ，但需求不足是制约经济发展的关键瓶颈 。在此背景下，需求侧的边际改善对经济增长的拉动作用更为显著，需求每增长一个百分点 ，经济增长也能相应提升一个百分点 。 《“十五五”规划建议》在发展目标部分明确提出要“推动居民消费率明显提高”。这是我国首次在顶层规划中提出与居民消费率相关的目标 。《关于“十五五 ”规划建议的说明》进一步阐明了设定该目标的现实背景：“根据现阶段国内经济下行压力加大 、有效需求不足等突出问题 ，《建议》稿提出居民消费率明显提高 、内需拉动经济增长的主动力作用持续增强等目标 ” 。 从更宏观的战略维度看，确立“居民消费率明显提高”目标还有更为深远的意义 ，即实现“对内可循环 ，对外可持续 ”的发展格局。一方面，这有利于改变我国经济当前“供强需弱 ”的格局 ，推动供需在更高水平上实现动态平衡 ，促进经济循环 。提出“居民消费率明显提高”目标,正是要通过激活居民消费、扩大内需，改善供需失衡状况 ，让强大的供给能力得到充足的内需支撑 ，实现真实而持久的经济改善，走出物价持续低迷的阶段 。 另一方面 ，这有利于改善地缘政治与地缘经济关系 ，使我国的市场规模优势转换为全球经济治理优势。在内需相对不足的背景下，对外出口在近年来成为我国经济稳定增长的重要支撑 。出口的强劲表现反映出我国制造业竞争优势的持续释放，但是出口在为经济增长提供支撑的同时 ，也给我国的发展带来了更复杂的外部挑战 。其一 ，这成为部分国家挑起贸易争端的借口。其二，我国对外贸易顺差不断扩大 ，对德国、日本等传统制造业强国产生影响 ，引发这些国家对本国产业竞争力和就业稳定性的关切，这些国家在中美竞争中面临更多利益权衡 、立场趋于复杂化。 通过提高居民消费率 、做大做强国内消费市场,可以降低经济增长对外需的依赖 ，增强发展的自主性和韧性 ，同时避免贸易顺差过度积累, 缓和国际经贸紧张局面 。更重要的是，一个强大而开放的国内消费市场将为全球企业提供新的增长机遇 。以内需扩张为基础的开放发展模式 ，将推动我国从“世界工厂 ”向“世界市场 ”转变 ，在构建更加平衡的国际经济关系中发挥枢纽作用，提升在全球经济治理中的话语权和影响力。 二、我国居民消费和消费率的基本特征 提高居民消费率不同于提振消费 ，居民消费率是最终居民消费支出与GDP的比值 ，也就是说要提高居民消费率不仅要提振消费，而且是要求消费的增速高于经济增速 。分析我国居民消费率的基本特征，可以分别从横向比较视角 、纵向时间序列视角 、结构视角三个维度分析 。 1、横向比较：中国居民消费率显著低于美国 ，即便剔除自有住房折算租金和医疗支出后 ，这一差距依然显著。 横向比较看，2023年中国居民消费占GDP比例为39.6% ，显著低于美国的67.9% ，差距约为28个百分点 。考虑到中美统计口径的差异，比如中美自有住房租金核算口径差别大 ，比如住房和医疗有一定“痛苦”属性 ，分子分母同时剔除医疗 、自住房租金等，中国居民消费率仍较美国低约24个百分点 。也有观点认为 ，居民消费率差异与经济发展阶段相关 ，于是我们追溯美国在我国当前所处发展阶段时的居民消费率数据。当前我国人均GDP约1.3万美元，较之美国历史上的类似发展阶段 ，我国的居民消费率仍然偏低 。美
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